התוכן המלא של דו”ח ועדת אדמונד לוי העוסק בחוקיות בניית המאחזים בשטחי יהודה ושומרון. הדו”ח מאמץ את העמדה הטוענת שהשטחים אינם כבושים כי לא נתפסו ממדינה ריבונית כלשהי. עמדה זו הועלתה פעמים רבות מאז מלחמת ששת הימים ונדחתה על ידי כל הגורמים המשפטיים בארץ ובעולם, לרבות בג”ץ.